在體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天,知識產(chǎn)權(quán)已成為推動其創(chuàng)新與增長的核心引擎。從高科技運動裝備的專利突破,到賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的天價交易;從體育明星的品牌價值,到奧運標志的全球保護——知識產(chǎn)權(quán)如何為體育產(chǎn)業(yè)注入活力?我國體育知識產(chǎn)權(quán)制度又面臨哪些挑戰(zhàn)與機遇?本文深度解析知識產(chǎn)權(quán)與體育產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系,探討現(xiàn)行法規(guī)的完善路徑,為體育產(chǎn)業(yè)的未來高質(zhì)量發(fā)展提供思考。
體育產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)有著緊密的聯(lián)系。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)在2019年公布了當年世界知識產(chǎn)權(quán)日主題——奮力奪金:知識產(chǎn)權(quán)和體育。WIPO設(shè)定的主題通常與當前全球面臨的挑戰(zhàn)或發(fā)展目標緊密相關(guān),通過世界知識產(chǎn)權(quán)日各種活動和宣傳,提高公眾對知識產(chǎn)權(quán)在解決這些問題中作用的認識。2019年WIPO將主題設(shè)定為知識產(chǎn)權(quán)和體育,充分說明了這一國­際組織認為知識產(chǎn)權(quán)對于解決體育發(fā)展中的有關(guān)問題可以發(fā)揮更為重要的作用。WIPO官網(wǎng)指出,體育中蘊含的普世價值——卓越、尊重和公平競爭——吸引著來自全球的觀眾。以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的商業(yè)關(guān)系有助于確保體育的經(jīng)濟價值,可以推動體育組織資助我們所享受的各項賽事,并且提供促進基層體育發(fā)展的方法,從而刺激體育產(chǎn)業(yè)增長。在當年的4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日,走進體育世界,探索創(chuàng)新創(chuàng)造以及激勵并保護創(chuàng)新創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)如何助力全球體育發(fā)展和優(yōu)化體育體驗,審視體育企業(yè)如何利用專利和外觀設(shè)計來推動體育方面的新技術(shù)、新材料、新訓練方式和新設(shè)備的發(fā)展;審視體育明星如何能夠通過與品牌贊助商合作并利用運動員自身品牌進行創(chuàng)收;探索著作權(quán)如何為體育和電視及其他媒體之間的關(guān)系奠定基礎(chǔ),這樣的媒體使體育愛好者比以往更容易接觸到體育賽事;仔細研究機器人技術(shù)和人工智能方面顛覆性的技術(shù)進步,這些技術(shù)正在推動所有體育領(lǐng)域發(fā)生變革?!?】WIPO在上述表述中,明確指出了知識產(chǎn)權(quán)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)造創(chuàng)新,而創(chuàng)造創(chuàng)新將推動體育發(fā)展和提高體育享受。專利和外觀設(shè)計(外觀設(shè)計在國際上單列為一種知識產(chǎn)權(quán))通過新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等提高體育成績;體育明星通過品牌商標權(quán)進行創(chuàng)收;體育賽事的轉(zhuǎn)播通過著作權(quán)提升價值。專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)正是知識產(chǎn)權(quán)的支柱性權(quán)利。
一般而言,知識產(chǎn)權(quán)是民事主體對其具有創(chuàng)造性的客體依法享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)性民事權(quán)利規(guī)定在我國《民法典》中。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利:(一)作品;(二)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計;(三)商標;(四)地理標志;(五)商業(yè)秘密;(六)集成電路布圖設(shè)計;(七)植物新品種;(八)法律規(guī)定的其他客體。根據(jù)以上客體所對應(yīng)的權(quán)利,知識產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、專利權(quán),商標權(quán)、地理標志權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)等。知識產(chǎn)權(quán)在民事權(quán)利體系中屬于財產(chǎn)權(quán),與物權(quán)相比具有以下特征:一是知識產(chǎn)權(quán)屬于無形財產(chǎn)權(quán),區(qū)別與有形物權(quán);二是知識產(chǎn)權(quán)具有財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性,人身權(quán)屬于精神權(quán)利,例如專利發(fā)明人的署名權(quán);三是知識產(chǎn)權(quán)具有專有性。即未經(jīng)權(quán)利人許可同意或者法律規(guī)定,其他人不得享有或者使用該項權(quán)利;四是知識產(chǎn)權(quán)具有地域性,法律確認和保護的知識產(chǎn)權(quán),一般只在本國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。云開全站Kaiyun平臺五是知識產(chǎn)權(quán)具有時間性。各國法律都對知識產(chǎn)權(quán)的保護規(guī)定了一定期限。喪失效力的知識產(chǎn)權(quán)客體進入公有領(lǐng)域,成為全社會共同財富。
知識產(chǎn)權(quán)對于提高市場主體的創(chuàng)新積極性具有重要作用,而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新,因此,知識產(chǎn)權(quán)對于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可估量的意義。
體育產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)高附加值的產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值、做大做強,要依靠科技創(chuàng)新這個核心驅(qū)動力,離不開知識產(chǎn)權(quán)制度的保障。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中催生了眾多有價值的知識產(chǎn)權(quán)。體育產(chǎn)業(yè)中的馳名商標非常多,例如耐克、阿迪達斯、李寧、安踏等。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中伴隨著大量專利誕生,競技項目不但是身體素質(zhì)的較量,也是專利技術(shù)比拼。以競賽用泳衣的技術(shù)改進為例,1999年,“鯊魚皮”泳衣被允許在國際比賽中穿戴,其對游泳運動產(chǎn)生了深遠影響。盡管2010年“鯊魚皮”的高科技因被質(zhì)疑違背了比賽不借助外力的本質(zhì)而被禁用,但對泳衣的技術(shù)改進沒有停止腳步。同時,體育產(chǎn)業(yè)中的著作權(quán)資源很多,商業(yè)體量巨大的體育傳播產(chǎn)業(yè)就是以著作權(quán)為基礎(chǔ)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此,知識產(chǎn)權(quán)在推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,可以說,沒有知識產(chǎn)權(quán)就沒有現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。同時,在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,創(chuàng)造了大量的知識產(chǎn)權(quán)。以2018年江蘇省的數(shù)據(jù)為例,根據(jù)江蘇省專利信息服務(wù)中心發(fā)布的《2018年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計報告》顯示,2018年,江蘇省體育產(chǎn)業(yè)申請專利9909件,同比增長5.58%;專利授權(quán)量達5851件,同比增長73.93%;PCT專利申請45件,同比增長40.63%;申請商標50558件,同比增長72.61%;商標注冊量達27036件,同比增長138.60%。截至2018年,江蘇全省有1410家體育產(chǎn)業(yè)單位擁有有效專利,有13558家體育產(chǎn)業(yè)單位擁有有效注冊商標 ?!?】可以看出,體育產(chǎn)業(yè)中的專利、商標申請和授權(quán)的絕對數(shù)量非常高,增長速度也非???。
首先,知識產(chǎn)權(quán)能夠促進體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和創(chuàng)意活動。通過保護創(chuàng)新者的權(quán)益,知識產(chǎn)權(quán)鼓勵了創(chuàng)新創(chuàng)造,包括新技術(shù)、新材料、新訓練方式和新設(shè)備的發(fā)展,不僅能提升體育產(chǎn)業(yè)的競爭力,還能推動了體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的不斷進步?。?專利方法和產(chǎn)品,以及新穎的外觀設(shè)計產(chǎn)品直接為專利權(quán)人帶來了可觀的經(jīng)濟收益,新技術(shù)的應(yīng)用可以讓運動員跳得更高、跑得更遠、游得更快,以及更安全地保護運動員的身體。知識產(chǎn)權(quán)保護可以激發(fā)體育領(lǐng)域的創(chuàng)新精神,鼓勵更多市場主體投入體育研究和開發(fā),保障運動員的權(quán)益,推動體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,提高體育產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?。
其次,知識產(chǎn)權(quán)增加了體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值。完善的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠讓體育賽事和活動轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈呱虡I(yè)價值的資產(chǎn)。國家通過發(fā)布政策支持市場化手段,鼓勵企業(yè)通過冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)體育知識產(chǎn)權(quán),從而增加了體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值。?例如,2017年,中超比賽由PPTV聚力視頻接手,成為2017賽季中超新媒體獨家合作伙伴,擁有PC和移動端全部240場的媒體轉(zhuǎn)播權(quán),價格達到13.5億元人民幣。2019年美國職業(yè)籃球協(xié)會(NBA)與騰訊達成續(xù)約協(xié)議,騰訊將在新周期(2020年至2025年)內(nèi)繼續(xù)作為NBA中國數(shù)字媒體獨家官方合作伙伴,為中國球迷帶來包括NBA賽事直播、點播、短視頻在內(nèi)的全方位觀賽和互動體驗。合約金額為5年15億美元,是上個5年周期的近3倍?!?】這充分顯示了知識產(chǎn)權(quán)在提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值方面的巨大作用?。
再次,知識產(chǎn)權(quán)還有助于提升品牌價值。商標和品牌的建設(shè)通過建立消費者認知和忠誠度,增加了品牌的無形資產(chǎn)價值。例如,2014年,耐克以469.71億美元的品牌價值蟬聯(lián)全球最具價值運動品牌,阿迪達斯以205.13億美元的品牌價值位居第二。安踏和李寧分列第5和第10位。上述品牌價值無疑于來源于其強大的商標保護和市場推廣?,知識產(chǎn)權(quán)的作用在其中可見一斑。
最后,知識產(chǎn)權(quán)保護了消費者權(quán)益,維護了公平競爭,有利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過打擊假冒商品和侵權(quán)行為,知識產(chǎn)權(quán)制度保護了消費者的權(quán)益,確保消費者購買到的是合法產(chǎn)品和服務(wù),清理了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的假冒、盜版和侵權(quán)行為。同時知識產(chǎn)權(quán)塑造了市場的公平競爭環(huán)境,確保擁有知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)商能夠與侵權(quán)者競爭和維權(quán),避免被迫退出市場而劣幣驅(qū)逐良幣,云開全站Kaiyun平臺最終保障消費者的選擇權(quán)和利益,?從而維護了市場的公平競爭?,促進了體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度目前已經(jīng)較為完善和健全,從上世紀八十年代以來,我國陸續(xù)制定并頒布了《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《反不正當競爭法》、《植物新品種保護條例》、《集成電路布圖設(shè)計保護條例》、《奧林匹克標志保護條例》一系列的法律以及相應(yīng)配套的實施條例和細則等下位法規(guī)和規(guī)章。其中《奧林匹克標志保護條例》是專門對奧林匹克標志進行保護的行政法規(guī),可以說對體育相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)進行的專項保護。
保護奧林匹克標志是奧運會主辦國的義務(wù),是《奧林匹克憲章》的要求,也是奧運會申辦報告和主辦城市合同等申辦文件的重要內(nèi)容。2002年,我國制定并實施了《奧林匹克標志保護條例》,主要著眼于對2008年北京奧運會這一特定屆次的奧運會標志提供保護,對保障2008年北京奧運會的順利舉辦發(fā)揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會申辦成功,按照申辦文件要求,需要將2022年北京冬奧會的相關(guān)標志納入保護范圍進一步加強保護。因此,2018年,立法部門對《奧林匹克標志保護條例》進行了修訂并頒布施行。
根據(jù)《奧林匹克標志保護條例》,受到保護的奧林匹克標志包括:(一)國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環(huán)圖案標志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌;(二)奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱;(三)中國奧林匹克委員會的名稱、徽記、標志;(四)中國境內(nèi)申請承辦奧林匹克運動會的機構(gòu)的名稱、徽記、標志;(五)在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標志,以及其組織機構(gòu)的名稱、徽記;(六)《奧林匹克憲章》和相關(guān)奧林匹克運動會主辦城市合同中規(guī)定的其他與在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會有關(guān)的標志。
條例規(guī)定,奧林匹克標志權(quán)利人依照本條例對奧林匹克標志享有專有權(quán)。未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可,任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志??梢钥闯觯摍?quán)利與注冊商標專用權(quán)類似,都是一種排他性的權(quán)利。保護奧林匹克標志專有權(quán)需要權(quán)利人將奧林匹克標志提交知識產(chǎn)權(quán)局,由知識產(chǎn)權(quán)局公告權(quán)利。同時也有期限限制。即奧林匹克標志有效期為10年,自公告之日起計算。但與注冊商標一樣,允許續(xù)展。奧林匹克標志權(quán)利人可以在有效期滿前12個月內(nèi)辦理續(xù)展手續(xù),每次續(xù)展的有效期為10年,
對奧林匹克標志保護的法律途徑包括:民事保護和行政保護。這與專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)的“雙軌保護”相同。民事保護是指未經(jīng)權(quán)利人許可,為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志,或者使用足以引人誤認的近似標志,即侵犯奧林匹克標志專有權(quán),引起糾紛的,由當事人協(xié)商解決,也可以向人民法院提起訴訟。行政保護是指除了上述途徑外,權(quán)利人或者利害關(guān)系人也可以請求市場監(jiān)督管理部門處理。市場監(jiān)督管理部門處理時,認定侵權(quán)行為成立的,責令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和有關(guān)工具,并可以處以罰款。刑法中并沒有專門的侵犯奧林匹克標志的罪名,但條例規(guī)定,利用奧林匹克標志進行詐騙等活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。這也從另一方面加強了對奧林匹克標志的保護。
現(xiàn)行《體育法》中對體育知識產(chǎn)權(quán)沒有進行具體規(guī)定,但是我國體育產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)范性文件對知識產(chǎn)權(quán)有所規(guī)定,具體如下:
2010年3月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2010〕22號)提出,要加強體育無形資產(chǎn)開發(fā)保護。加強對體育組織、體育賽事和活動名稱、標志等無形資產(chǎn)的開發(fā),依法保護知識產(chǎn)權(quán)。強化知識產(chǎn)權(quán)對各類體育企業(yè)的導向作用,提升體育產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。在引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時,加大自主研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化,開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。加強體育產(chǎn)品品牌建設(shè),推動體育企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,增加體育產(chǎn)品商標內(nèi)涵,提高產(chǎn)品附加值,提升體育產(chǎn)品的市場競爭力。
2014年10月2日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)提出,要完善無形資產(chǎn)開發(fā)保護和創(chuàng)新驅(qū)動政策。通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式,加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標志等無形資產(chǎn)的開發(fā),提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。加強體育品牌建設(shè),推動體育企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制,加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
2019年9月4日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全民健身和體育消費 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕43號)提出,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運營。
從以上規(guī)定可以看出,上述規(guī)范性文件首先強調(diào)要完善對體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護。無形資產(chǎn)是相對于有形資產(chǎn)主要是物權(quán)而言的,知識產(chǎn)權(quán)是無形資產(chǎn)的重要組成部分,文件中提及的加強體育產(chǎn)品品牌建設(shè)、實施商標戰(zhàn)略屬于對標識類知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理;完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制,加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,主要指向技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)的實施和保護;推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運營則又涉及體育賽事著作權(quán)的相關(guān)問題。因此,上述三個文件實際上對體育知識產(chǎn)權(quán)可能涉及的三大方向商標權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)都已經(jīng)有所規(guī)定。當然,鑒于規(guī)范性文件的特點,上述涉及知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定仍然比較籠統(tǒng)概括,針對可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并未規(guī)定,從而使得現(xiàn)實中體育知識產(chǎn)權(quán)仍然存在較多的爭議點。
體育知識產(chǎn)權(quán)雖然屬于行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的范疇,其創(chuàng)造、運用、管理和保護也仍然遵循知識產(chǎn)權(quán)的一般法則,但并不是簡單的 “體育+知識產(chǎn)權(quán)”。有學者認為,體育知識產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)別在于:一是體育知識產(chǎn)權(quán)除了具有傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)中的專有性、時間性和地域性特點外,還具備國際性特點;二是體育知識產(chǎn)權(quán)往往會帶來驚人的經(jīng)濟利益;三是體育運動中幾乎每一個環(huán)節(jié)都會涉及知識產(chǎn)權(quán)問題;四是體育知識產(chǎn)權(quán)中產(chǎn)權(quán)歸屬問題目前在深深困擾著我國體育市場發(fā)展;五是體育專有技術(shù)的保護更多保障的是作者的精神權(quán)利,而不是財產(chǎn)權(quán)利;六是現(xiàn)在體育產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法和司法,包括守法的情況,遠遠落后于體育知識產(chǎn)權(quán)保護的實踐需要。【4】可以看出,相較傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)而言,體育知識產(chǎn)權(quán)有著許多獨特的地方,這就導致僅通過傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)對體育知識產(chǎn)權(quán)進行規(guī)范和保護存在許多不足之處。
從我國知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系而言,《商標法》《著作權(quán)法》《專利法》《反不正當競爭法》等對體育知識產(chǎn)權(quán)方面并未進行特別規(guī)定,體育知識產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度銜接不完整,不連貫,對體育知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不足。此外,現(xiàn)行《體育法》對體育知識產(chǎn)權(quán)也未進行任何規(guī)定。體育知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定主要集中在政策性文件,法律位階比較低,不夠系統(tǒng),只能提供較低層次的法律保障。具體法規(guī)層面上,針對奧運會、亞運會的標志已經(jīng)建立健全相關(guān)保護法律法規(guī),但全運會的標志還沒有明確的法律保護。奧運會標志可以通過《奧林匹克標志保護條例》進行保護。2010年4月,國家工商行政管理總局頒布了《亞洲運動會標志保護辦法》對亞洲奧林匹克理事會、第16屆亞運會的有關(guān)標志予以保護。但是目前針對全運會的標志保護沒有出臺專門相關(guān)規(guī)定。盡管按照目前法律法規(guī),可以適用《特殊標志管理條例》、《反不正當競爭法》予以保護,但通過專項法規(guī)或者規(guī)章進行保護的力度最大也最為直接。
近年來,隨著體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,各類體育知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,如惡意搶注商標、體育賽事侵權(quán)、侵犯體育標志專用權(quán)等頻頻出現(xiàn)。惡意搶注商標、體育賽事侵權(quán)盜播等是近年來急劇增加的體育知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,尤其后者主要是伴隨著直播平臺、短視頻等自媒體的興起,網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)鏈的不斷擴大而產(chǎn)生的,包括嵌套、跳轉(zhuǎn)、主播盜播等形式。網(wǎng)絡(luò)視頻播放體育賽事的興起,分流了部分電視觀眾群體,體育賽事侵權(quán)盜播現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。同傳統(tǒng)的體育知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為相比,目前網(wǎng)絡(luò)體育知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具有自身獨特特點,主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)主體更為隱蔽、侵權(quán)成本更低、利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度更快,而對權(quán)利人維權(quán)而言,“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡膯栴}依然存在。
我國目前的立法主要從《體育法》、《著作權(quán)法》、《反不當競爭法》以及相關(guān)法規(guī)規(guī)章對體育賽事轉(zhuǎn)播行為進行規(guī)范。上述法律法規(guī)中對于體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的規(guī)制存在立法單一、滯后于社會發(fā)展等問題。體育賽事節(jié)目是否具有“獨創(chuàng)性”、是否屬于“作品”等問題,以及體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)是否受到《著作權(quán)法》的保護等問題都存在不同認識,我國司法實踐中關(guān)于體育賽事轉(zhuǎn)播節(jié)目存在著作權(quán)保護、鄰接權(quán)保護、反不正當競爭法保護以及不保護的四種觀點。上述分歧的存在,在一定程度上影響了對體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的保護,顯然不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。國辦發(fā)〔2019〕43號也提出加強知識產(chǎn)權(quán)保護,推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運營,但這需要厘清賽事轉(zhuǎn)播權(quán)在法律上的定位。
鑒于《商標法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《反不正當競爭法》等知識產(chǎn)權(quán)法律屬于一般知識產(chǎn)權(quán)法,單獨對體育知識產(chǎn)權(quán)進行規(guī)定顯得突兀,可以考慮在《體育法》中對體育知識產(chǎn)權(quán)進行原則性規(guī)定,這樣有關(guān)部門在進行制定體育知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章和政策文件時有上位法依據(jù),有利于對體育知識產(chǎn)權(quán)進行針對性規(guī)定和保護,這也符合我國的立法習慣。另外對于標志知識產(chǎn)權(quán),建議有關(guān)部門盡快出臺針對全運會等有影響力運動會的標志保護辦法,以做到針對奧運會、亞運會和全運會的標志保護都有具體專門的法規(guī)和規(guī)章。
針對體育知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為頻發(fā)的情況,執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強多部門聯(lián)合執(zhí)法,定期開展專項行動,通過行政查處等手段,主動出擊,打擊體育知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。要針對性地指導各體育協(xié)會和體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展體育知識產(chǎn)權(quán)保護各項工作,聯(lián)合構(gòu)建監(jiān)測平臺,充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù),針對體育賽事侵權(quán)盜播行為做到全面監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)、實時取證、快速處理,聯(lián)合懲戒。考慮到體育知識產(chǎn)權(quán)的國際性,應(yīng)當積極參與WIPO框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理,逐步建立體育知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導和維權(quán)援助機制,支持體育知識產(chǎn)權(quán)海外布局,主動參與國際條約和國際協(xié)定談判協(xié)商,推動體育知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作有實質(zhì)性進展。
目前,對體育賽事組織者權(quán)利的保護,在《體育法》中已有所規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定,未經(jīng)體育賽事活動組織者等相關(guān)權(quán)利人許可,不得以營利為目的采集或者傳播體育賽事活動現(xiàn)場圖片、音視頻等信息。這是體育賽事活動組織者的權(quán)利基礎(chǔ),已經(jīng)可以據(jù)此進行法律保護。但對于體育賽事轉(zhuǎn)播畫面是否可以構(gòu)成作品通過著作權(quán)法予以保護在司法實踐中存在爭議。目前許多專家學者和司法機構(gòu)觀點是:如果體育賽事節(jié)目在機位設(shè)置、鏡頭切換、畫面選擇、剪輯等方面能夠反映獨特構(gòu)思,符合獨創(chuàng)性要求,可以通過視聽作品予以著作權(quán)保護。為更好地保護體育賽事轉(zhuǎn)播相關(guān)主體的正當利益,建議將賽事轉(zhuǎn)播畫面在特定條件下可以通過著作權(quán)保護予以立法明確,以消除分歧,更好地落實43號文件中提出的“推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運營”,以推動體育賽事活動的發(fā)展和繁榮。
知識產(chǎn)權(quán)報,孫迪,“WIPO公布2019年世界知識產(chǎn)權(quán)日主題——奮力奪金:知識產(chǎn)權(quán)和體育”。
【2】“體育產(chǎn)業(yè)迎來知識產(chǎn)權(quán)新賽場”,江蘇經(jīng)濟報,2019年4月26日,杜穎梅
【3】“騰訊與NBA達成版權(quán)合作 合約金額5年15億美元”,2019年8月,中國知識產(chǎn)權(quán)報,侯偉
【4】“專家:體育知識產(chǎn)權(quán)不是兩者簡單相加 它具有行業(yè)特殊性”,2020年07月24,人民網(wǎng)-體育頻道