為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在推動體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)過程中的重要作用，根據(jù)國家體育總局《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《科技、教育、反興奮劑“十二五”規(guī)劃》的工作部署，我們研究制定了《國家體育總局中長期體育科學(xué)與技術(shù)研究指導(dǎo)綱要（2011－2020）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
根據(jù)國家體育總局《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《科技、教育、反興奮劑“十二五”規(guī)劃》的工作部署，著眼于今后十年的體育科學(xué)與技術(shù)研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)過程中的重要支撐作用，制定本指導(dǎo)綱要。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?！笆晃濉逼陂g，體育科技戰(zhàn)線堅持“體育事業(yè)發(fā)展要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)必須發(fā)揮先導(dǎo)作用”的指導(dǎo)方針，緊密結(jié)合體育事業(yè)的發(fā)展實際，積極開展科學(xué)研究和科技服務(wù)，充分發(fā)揮支撐、保障和先導(dǎo)作用，取得了顯著成效。
在群眾體育研究方面，國家體育總局重點組織和開展了“全民健身關(guān)鍵技術(shù)研究與信息系統(tǒng)開發(fā)”、“增強(qiáng)青少年體質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”等國家科技支撐計劃項目的研究；加強(qiáng)了“中國國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的建立與實施”、“國民體質(zhì)數(shù)據(jù)庫研制”、“中國國民運動健身科學(xué)指導(dǎo)系統(tǒng)的研究與應(yīng)用”等項目研究成果的推廣和應(yīng)用，為科學(xué)地推動群眾體育發(fā)展、促進(jìn)全民健身活動開展，提供了科技支撐。
在競技體育研究方面，根據(jù)運動訓(xùn)練實踐中具有共性的關(guān)鍵問題，重點組織開展了10項科技部“科技奧運專項”課題和國家科技支撐計劃項目“我國競技體育潛優(yōu)勢項目取得突破的關(guān)鍵技術(shù)研究”、“我國冬奧會項目取得突破的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用的研究”工作；針對我國優(yōu)秀運動員備戰(zhàn)北京奧運會中亟待解決的訓(xùn)練監(jiān)控、心理訓(xùn)練、機(jī)能恢復(fù)、傷病防治、營養(yǎng)補(bǔ)充與調(diào)控、專項訓(xùn)練規(guī)律、科學(xué)選材、信息技術(shù)處理與應(yīng)用、反興奮劑、專項戰(zhàn)略決策、情報信息研究、專項訓(xùn)練和比賽器械等問題，組織實施了650余項專項課題，進(jìn)行了卓有成效的科研攻關(guān)與科技服務(wù)，對我國優(yōu)秀運動員在重大國際比賽和北京奧運會上取得輝煌成績，起到了重要的支撐和保障作用。
總的看來，“十一五”期間，體育科技工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住2008年北京奧運會重大歷史機(jī)遇，堅持面向體育工作主戰(zhàn)場，以運動實踐需求為著力點，積極主動服務(wù)于運動實踐一線；堅持以生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)檢驗科技工作，不斷推動科研管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力；堅持以解決運動訓(xùn)練的關(guān)鍵問題為工作的著力點，不斷提升體育科技工作的能力和水平；堅持發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，整合資源，不斷發(fā)展和壯大體育科技隊伍。體育科技工作取得了可喜的成果，加速了體育事業(yè)的發(fā)展，使體育科技在我國科技發(fā)展中占有了一席之地。
未來十年是我國建設(shè)體育強(qiáng)國，推進(jìn)體育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展和新跨越的關(guān)鍵階段；是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，充分展現(xiàn)體育的綜合功能和社會價值的重要時期。面對新的形勢，必須清醒地認(rèn)識到，與世界上發(fā)達(dá)的國家相比，我國的體育科技水平尚有一定的差距，主要表現(xiàn)為體育科學(xué)研究領(lǐng)域及學(xué)科發(fā)展不平衡，具有國際影響力的高水平研究成果較少，科研攻關(guān)和創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，體育科技成果轉(zhuǎn)化水平有待提高，以及科技服務(wù)和保障工作水平不能完全滿足體育事業(yè)發(fā)展需要，等等。
面臨新的形勢和任務(wù)，體育科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國家體育總局的中心工作，以解決體育改革與發(fā)展進(jìn)程中的重大理論問題、戰(zhàn)略問題、困擾我國體育發(fā)展的難點問題和運動實踐中的關(guān)鍵問題為著力點，加強(qiáng)具有主動性、前瞻性、系統(tǒng)性的決策研究，提升破解難題、攻克難關(guān)的能力，為體育強(qiáng)國建設(shè)提供理論和科技支撐；要著力開展全民健身的攻關(guān)研究和科學(xué)普及，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)和服務(wù)，要著力加大競技體育的科研攻關(guān)與服務(wù)保障力度，有效解決體育運動的技術(shù)難題,提升競技體育水平，著力推動體育產(chǎn)品的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支持，進(jìn)一步發(fā)揮體育的綜合效應(yīng)和社會價值。
到2020年，我國體育科技研究發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力和解決體育實踐關(guān)鍵問題的能力明顯提高；取得一批解決體育實踐重大問題、并在國內(nèi)外具有重大影響的創(chuàng)新性科技成果；科技成果卓有成效地應(yīng)用于體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中，在改善國民體質(zhì)狀況和科學(xué)健身的理論指導(dǎo)、提高優(yōu)秀運動員競技水平、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得重大突破，達(dá)到國際領(lǐng)先水平；涌現(xiàn)出一批具有世界先進(jìn)水平的優(yōu)秀科學(xué)家和研究團(tuán)隊。
重點研究領(lǐng)域是指，我國體育事業(yè)發(fā)展中亟待科技提供支撐和保障的3個重點研究領(lǐng)域，即增強(qiáng)國民體質(zhì)研究領(lǐng)域、提高競技水平研究領(lǐng)域、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究領(lǐng)域。
優(yōu)先主題是指，在重點研究領(lǐng)域中急需研究、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠取得突破、能夠有效解決體育實踐問題的科技攻關(guān)項目。
確定優(yōu)先主題的原則：第一，有利于突破瓶頸制約和提高我國體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。第二，有利于掌握共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，有效解決體育實踐中的重大問題，提高我國體育事業(yè)在國際上的競爭力。第三，有利于解決重大公益性體育科技問題，提高公益服務(wù)水平。
研究重點：體育運動促進(jìn)身體健康的理論依據(jù)和實驗依據(jù)；體育運動有利于慢性疾病治療的機(jī)制；體育運動與人體的生物節(jié)律；體育運動對人體結(jié)構(gòu)與功能的影響；體育運動對人的心理健康的影響；體育運動中的營養(yǎng)與傷病防治。
研究重點：常見群眾體育健身方法的理論依據(jù)、實證研究、科學(xué)實驗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如常見群眾體育活動的能量代謝特征、能量消耗的科學(xué)測量值等；適應(yīng)于不同地域環(huán)境的健身方法；新的健身方法創(chuàng)編和功效研究；民族傳統(tǒng)健身方法的發(fā)掘和推廣；不同工作場所的適宜健身方法；慢性疾病的運動干預(yù)新方法與新技術(shù)；具有中國特色的運動健身指南。
研究重點：運動健身信息的采集和反饋系統(tǒng)；科學(xué)健身指導(dǎo)站；青少年訓(xùn)練營地；運動健身科普宣傳方法和工具；運動能力評估的方法、關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；共性運動處方與個性運動處方的建立、選擇和應(yīng)用；群眾健身信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；群眾健身運動營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
研究重點：國民體質(zhì)測量與評價的方法、關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；影響國民體質(zhì)的社會學(xué)問題；國民參加體育鍛煉的行為和參與度；中國人體質(zhì)變化規(guī)律及成因；不同人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的建立與推廣。
研究重點：群眾健身活動場地、設(shè)施、器材等的現(xiàn)狀和需求；群眾健身活動場地、設(shè)施、器材等的建設(shè)功能和建設(shè)技術(shù)；具有中國特色的“全民健身活動中心”的構(gòu)建與運行。
研究重點：青少年健身活動的基本特征、基本內(nèi)容、基本條件等；青少年健身活動開展情況的評價體系；青少年健身活動的營養(yǎng)方案與指導(dǎo)；改善青少年健身活動的基本途徑；改善青少年健身活動的場地設(shè)施條件。
研究重點：與提高國民體質(zhì)和科學(xué)健身密切聯(lián)系的、能夠在基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)上有重大突破的前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的基礎(chǔ)研究。
研究重點：優(yōu)秀運動員在準(zhǔn)備重大國際比賽過程中亟待解決的關(guān)鍵問題；優(yōu)秀運動員在準(zhǔn)備重大國際比賽過程中所需的多學(xué)科、高層次的科技服務(wù)；優(yōu)秀運動員在準(zhǔn)備重大國際比賽過程中科技保障系統(tǒng)的完善；優(yōu)秀運動員訓(xùn)練監(jiān)控的新方法與新技術(shù)。
研究重點：國內(nèi)外成功訓(xùn)練經(jīng)驗的提煉、訓(xùn)練規(guī)律探索、先進(jìn)的訓(xùn)練理論與方法等；不同運動項目專項訓(xùn)練方法與手段的創(chuàng)新實踐與理論基礎(chǔ)，如專項高原訓(xùn)練、專項體能訓(xùn)練、專項技能訓(xùn)練、專項賽前訓(xùn)練、運動員身體運動功能訓(xùn)練等；不同專項運動員的高級選材與專項能力培養(yǎng)；高水平教練員能力研究。
研究重點：個體競技狀態(tài)形成與保持的特征與規(guī)律；個體競技狀態(tài)的科學(xué)診斷方法、評價指標(biāo)等關(guān)鍵技術(shù)；個體競技狀態(tài)的調(diào)控和最佳發(fā)揮；不同訓(xùn)練階段和不同參賽目標(biāo)的個體設(shè)計與優(yōu)化技術(shù)。
研究重點：優(yōu)秀運動員的專項心理特征與專項心理訓(xùn)練；優(yōu)秀運動員準(zhǔn)備重大比賽的有效心理調(diào)控新方法與新技術(shù)；優(yōu)秀運動員大賽前心理狀態(tài)測評的新方法與新技術(shù)；優(yōu)秀運動員心理支持系統(tǒng)與心理建設(shè)；優(yōu)秀運動員比賽中激發(fā)最大潛能的有效心理干預(yù)手段與新技術(shù)；消除心理疲勞的有效方法與新技術(shù)。
研究重點：優(yōu)秀運動員營養(yǎng)評估新方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵技術(shù)；優(yōu)秀運動員餐廳建設(shè)與管理；優(yōu)秀運動員膳食營養(yǎng)與營養(yǎng)補(bǔ)充方案；優(yōu)秀運動員食品安全；運動營養(yǎng)品功效評價方法、標(biāo)準(zhǔn)及高效運動營養(yǎng)品的篩選；運動營養(yǎng)師隊伍建設(shè)。
研究重點：優(yōu)秀運動員醫(yī)療保障系統(tǒng)的完善，如傷病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、運動性創(chuàng)傷的微創(chuàng)治療新技術(shù)、運動性傷病康復(fù)系統(tǒng)等；各運動項目多發(fā)性創(chuàng)傷的早期診斷、治療、康復(fù)和預(yù)防；慢性運動損傷的防治；慢性運動損傷條件下的運動訓(xùn)練與比賽的規(guī)律；優(yōu)秀運動員健康管理及疾病防治。
研究重點：康復(fù)性體能訓(xùn)練的基本原理、方法體系及理論依據(jù)；康復(fù)性體能訓(xùn)練的具體方法與手段；不同專項的康復(fù)性體能訓(xùn)練的研究與應(yīng)用。
研究重點：優(yōu)秀運動員運動性疲勞與恢復(fù)的綜合性科學(xué)診斷與調(diào)控；不同訓(xùn)練條件下消除疲勞的新方法與新技術(shù)；比賽間歇中迅速消除疲勞的新方法與新技術(shù)；中醫(yī)中藥消除疲勞的新方法與新技術(shù)。
研究重點：國家隊科學(xué)訓(xùn)練信息化平臺的完善與應(yīng)用；運動專項視頻資料庫的集成與開發(fā)；競技體育信息管理系統(tǒng)的完善與擴(kuò)展；各運動項目中外優(yōu)秀運動員實力信息及訓(xùn)練動向；世界競技體育發(fā)展趨勢的預(yù)測與對策。
研究重點：反興奮劑預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善；運動員食品安全體系的建立與完善；現(xiàn)有興奮劑檢測技術(shù)的改進(jìn)、完善與擴(kuò)展；新的興奮劑檢測原理與全新的興奮劑檢測技術(shù)，如基因興奮劑檢測原理與技術(shù)、遺傳對代謝影響的檢測原理與技術(shù)等。
研究重點：與提高運動員競技能力密切聯(lián)系的、能夠在基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)上有重大突破的前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的基礎(chǔ)研究。
研究重點：關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)口的現(xiàn)狀與技術(shù)特征；關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)口替代的可行性及技術(shù)基礎(chǔ)；關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)口替代的產(chǎn)品研發(fā)。
研究重點：面向市場的各類經(jīng)營性體育項目的國家和行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
研究重點：群眾體育和競技體育所需的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專項健身與訓(xùn)練器械的研制和市場開發(fā)。
研究重點：群眾體育和競技體育所需的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專項測試與分析系統(tǒng)的研制與市場開發(fā)。
研究重點：群眾體育和競技體育所需的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育裝備的研制與市場開發(fā)。
成立本綱要實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本綱要實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科教司，負(fù)責(zé)具體工作的組織與實施。成立本綱要實施工作的科技專家委員會，充分發(fā)揮科技專家在本綱要實施中的科學(xué)論證、科技指導(dǎo)、科技咨詢、科技服務(wù)、項目評審、項目檢查、項目驗收等重要作用。
通過政策引導(dǎo)、制度保障等措施，充分調(diào)動社會各方面的積極性，廣泛動員各方面科技資源投入到本綱要的實施工作中，形成廣闊的科技合作平臺，打造多學(xué)科多方優(yōu)秀人才參與的體育科技攻堅隊伍，圍繞體育事業(yè)發(fā)展中的重大問題開展科研攻關(guān)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮科技在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，提高科技對體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
繼續(xù)重視和加強(qiáng)國家體育總局重點實驗室建設(shè)，建立起一套科學(xué)完整的實驗室評估機(jī)制，實行分級、分類、分層次指導(dǎo)與支持，堅持“有進(jìn)有出、動態(tài)平衡”的原則，促進(jìn)實驗室科學(xué)管理和高效運行。加強(qiáng)重點實驗室的規(guī)劃，健全重點實驗室相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新性應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出研究特色，提高研究水平。
加強(qiáng)對科研課題的組織管理，根據(jù)重點研究領(lǐng)域的特點，建立課題分類管理模式；積極完善國家重大課題專家督導(dǎo)制度,逐步建立與運動實踐緊密結(jié)合的科技成果評價體系，完善科技獎勵制度；規(guī)范科研經(jīng)費管理和使用，建立體育科技管理信息服務(wù)系統(tǒng),提高科研管理工作效率和質(zhì)量。
依托國家體育總局體育科技示范園，開展體育科技綜合服務(wù)平臺建設(shè)，逐步建立以政府為依托，以市場為導(dǎo)向，集行業(yè)監(jiān)管、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵育為一體的體育科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)體育科技成果產(chǎn)業(yè)化。以科研項目為牽引，鼓勵科研單位與企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)研究，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，培育具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的體育用品制造企業(yè)，提高體育健身設(shè)施、健身器材、運動訓(xùn)練裝備的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
通過有計劃、分步驟的實施重大科研項目，加強(qiáng)學(xué)科人才梯隊建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批高水平的體育科技專家；引導(dǎo)和鼓勵青年體育科技人員開展科學(xué)研究工作，為優(yōu)秀的中青年科技人才承擔(dān)科技項目、脫穎而出營造良好的環(huán)境。